什么是EATNS碳管理体系？上海环境能源交易所副总经理宾晖为我们带来介绍。

EATNS的建设和实践    

宾晖（上海环境能源交易所副总经理）：给大家汇报一下，这个题目改了，什么是EATNS我们了解一下。

这个背景早上都讲了很多了，EATNS从本质上就是一个管理体系，为什么我要做这样一个管理体系？其实从今年2月份，我在琢磨一个事，我们原来试点也好，包括现在全国市场，应该今天已经20多亿了，昨天到了20多亿，但是我们可能明年包括我们的投资机构，包括我们的衍生品，可能在今后几年会陆陆续续做，但是我们从四点来看会有问题。

我们空白企业参与不多，这块是一个很致命的问题，现在政府分配给谁？分配给我们的企业，所以大部分配额在我们政府企业手里，政府每年也拍卖，拍卖的比例几乎很少，所以碳的市场要活跃，要发挥它的作用。首先包括自己在全国各个省我也去了一下，发现一个很重要的问题，我们企业本身的对碳这个事情，管理就是缺乏，谁管管什么事情？特别是管什么事情？都没有一个很明确的，所以在这种情况下，今年的时候我们就琢磨怎么弄，所以我跟上海质量管理科学院，还有我们大概十五六家企业，起草牵头这样一个管理关系，管理体系原来都有能源管理体系，环境管理体系，我们到底管什么事情，所以我把这个内容叫做EATNS，就是我们的排放。现在我们排放范围越来越大，有范围一、范围二、范围三，这是第一个排放的事情，这是最基础的。没有排放，数据不清楚，什么都是假的，这是第一点排放问题。

第二点，我们的资产，很多企业都去了，但是不知道哪一些是资产，所以首先这个企业要把自己你做了什么事情，哪些资产，哪些能够变现的，哪些能够减轻你的义务的，这是属于正资产，所以资产要弄清楚。

第三点，我们的交易，今后刚刚讲了，今后还会推出一些质押，金融衍生品，那我就问你，如果我们有一些一旦产生一些负面的一些，或者是不履约的情况下，对我们碳市场本身的信用。这个碳不像一些商品，替代物很多，今天发总量就是45个亿，假使有违约就意味着这块就缺少。

最后一块，碳中和，今天这个大会也是碳中和，但是我们讲还有一个碳中和要包含，我们包含在一个碳定价，每一个商品，每一个东西他的成本，这是国际上一个规则，而不仅仅是我们国内的。所以把四块，碳管理体系就包括四块，EATNS，把它概括起来。

根据我们刚刚要研究的内容，刚才说四大块，第一个碳排放管理，从它范围一、范围二，包括产品生命周期排放，这块都要有很好的理清楚，部分是出口贸易型的。

第二点，我们的资产，这点在专家评审的时候也强调，不是一个真正完全意义上的财务报表，财务报表财政部会计报表很清楚，但是这里更强调什么？我们煤价企业要了解到，你说我今年实现3060目标，或者离这个目标多远，首先你要把你的正资产包括你的技术，你的资金，包括你现在的一些，以及你后面将承担的义务，扩产能也好，新项目也好，有没有路径，这个路径下来再评价多少，这个很关键。

第三点，信用，将来我们的全国市场，包括国际一些信用，包括各个信用的体系，这是必不可少的一个环节。

最后一个就是刚刚讲的，最后一块跟第一块有一点区别是什么？如果第一块，把产品生命周期的排放周期应对，国际贸易下，在碳中和，国际贸易下碳中和规定怎么制定，这块我们去积极参与怎么参与，这是一个管理体系问题。

意义我就不说了，适用范围。

第一块我们的企业，首先是我们的重点排放单位，包括我们电力行业，八大行业，以及我们说的直接排放的企业，这块应该要积极参与，因为他们应该是ABC，四大板块都涉及到了。

第二块，我们目前虽然没有直接排放，但是间接排放，范围一、范围二碳都是有义务在里面，他们应该去做，但是范围三，之所以做有两个原因：第一个在供应链上，现在我们国际上的一些厂家、商家，以及在供应链要求他们上游的企业要做相关的，当然我说今天做这个管理体系，我原来讨论这个案子说一句话，我们现在实现3060，有没有一位专家把路径讲清楚，实际讲不清楚的。因为我们这个路径不断探索前进，探索基础是什么？就是刚才讲的体系，所以路径范围三，就是来自于我们说一些大的品牌，大的要求，对供应商的一些要求。第二块就是在不远的将来，有可能在法律义务上对它有一些要求，所以在这个层面上要建立起来。

企业层面上，包括一些其他机构，包括一些园区，包括一些社区，包括福建也找我们，这个体系11月8日刚公布，我们现在还有两个路径，碳管理体系示范城市和碳管理体系示范园区，所以我们要求必须是在规上企业，这个是按销售额的，规上企业的占比以及它本辖区内的排放源的占比40%以上，我才把它纳入这样一个园区。同时也要要求园区也好，城市也好，碳管理体系示范城市，必须要什么？必须要出台相应的政策，这是从企业端到园区到政府。

第三个，我11月8日发布这样一个，目前在构建机构当中，最上面放不上了，最早是专家委员会，因为我刚刚给大家汇报了，目前我是有四大块，现在我的专家吸收，在专家委员会我也是四大块，我刚刚统计了一下，我们华东五校，除了交大没有进，南京、复旦、中科大，原来老校长，还有院士，将近十个院士。另外除了理工科还有经济学家，包括复旦的张老师，还有清华的杨老师，一大批都是我们。

另外现在我确实紧缺国际贸易，因为原来一直折腾前面三块，国际贸易一些专家，如果有的话，可以推荐给我，我想补缺这块，专家委员会，真真实实把这个研究做下去。

目前我们说的，政府层面上，我们已经完成签协议的，我们说宜兴、常州、蚌埠、江阴和无锡在走流程，走的最快是宜兴，目前市政府拿出100家企业，本来是10月30日正式启动，但是上海疫情去不了，100家企业开始建管理体系，并且宜兴市答应每一家企业给10万补贴，评定的时候再给1万，现在这块在地方政府。当然我们从到明年年初，因为这个体系，这个框架还没有搭好，所以在这个里面还有很多创新的，例如我们说无锡，正在弄一个，我们说应对出口贸易的，国际绿色贸易的管理体系示范区，这对应我们第三块范围三，范围三我们要出口，确实做一些产品生命周期，在这个角度上，各个点我们都在做。例如宁波的，他们也在合作一个第三板块的信用评级的一个事情，所以这是政府类的。

我们企业类，刚刚政府在推之外，我们的企业，目前可能刚刚说来启动，大的一些就不多说了，有一些协议可能还没有，这个不是我推的，是我们会员一起共同完成，这样一个事情。另外我们说的，从行业内，目前的行业内的话，我们无论是从汽车、物流还有燃气，还有电力行业，目前我基本上，包括水利行业有六七个行业，还有钢铁已经在合作了，把这样一个行业内东西，从四大板块，排放数据到我们的交易，到我们的国际贸易规则的制定在参与。

最后我也跟大家谈谈我们管理体系最终的发展方向，现在目前是一个团体标准，我也希望在三年之内，能够调动我们全国各个有兴趣的，这是一个开放的体系和平台，涉及到各个行业，希望我们调集各个行业的我们的专家也好，人才也好，能够把它结合起来，中国或者是国内我们一定要在国际上的积极参与中，为我们的企业谋取相关的一些利益。

最后就跟大家提这样一个期望，希望能够进一步合作推进，谢谢大家！