碳达峰碳中和中国发展转型机遇和挑战

首届碳中和博鳌大会上，国家气候战略中心首任主任、研究员李俊峰发表了有关碳达峰碳中和中国发展转型机遇和挑战的讲话。

李俊峰：我想跟大家讲这么几个方面的问题，原来讲的比较多，现在我集中在三个方面谈。一个是碳达峰碳中和这件事情，它的由来，包括中国的参与程度和大家来讲一讲。因为这个有很多人觉得有争议，最早的时候90年代刚刚参加碳的时候，国际上很多人，觉得是发达国家给发展中国家挖的坑，后来特朗普先生觉得是中国给美国挖的坑，其实不是。

我们在座的有很多长期参加气候变化研究和碳排专家，比如许小峰先生，中国气象局副局长，我们专家们在讨论过程中，一个基本目标就是为了保护地球。因为人类活动在长期的工业化过程中，消耗大量化石能源以及其他资源，给地球造成难以修复的伤害，所以必须约束人们行动，本着这样的原则，把美丽的地球留给子孙后代，大家找到一种解决办法。发达国家在这个过程中，工业化过程中，他们是化石能源消耗和各种矿产的能源消耗的最大的消费者，也是最大的破坏者。因此他们理应承担主要责任，仅仅有责任还是不够的，他们在工业化过程中，积累大量的财务，掌握了大量的科学技术，有能力实现可持续发展。所以给发达国家下达的任务指标就是做好自己的减排工作，同时要研发可持续发展技术，帮助发展中国家减排，同时对发展中国家减排提供额外的资助和援助。

中国在90年代是地地道道非常贫穷落后的发展中国家，那个时候我们还没有解决温饱问题，但是中国也积极参与这一进程，并且我们制定了节约能源法，虽然我们不承诺减排，大是也对减排承诺一系列安排和部署。到了本世纪初，我们基本解决温饱问题，我们解决了小康问题，随着世界潮流，从不承诺减排，开始承诺强度减排。大家记得2009年胡锦涛同志在当时的联合国峰会上，也是9月22日，提出了中国到2020年碳强度要比2005年下降40%-45%，这么一个强度下降的目标。其实在这之前，2005年我们就制定了《可再生能源法》，2006年实行了能源总量和GDP能源强度控制，在国内承诺之前，我们就开始做了。

这次总书记2020年宣布，努力到争取2030年之前碳达峰，2060年之前碳中和，提出这么一个愿景和目标来。其实我们在2014年已经全部到2030年左右，二氧化碳达峰并尽早实现，那句话中国怎么理解，也是2030年前达峰，所以我们这个工作和全球要求是一致的，所以应对气候变化是全球一致的一个行动，同时也是倒逼我们发展转型，实现我们经济高质量发展和高水平保护的一个客观要求。这是我讲的第一点，这里面没有阴谋，他就是一个目的，就是为了把一个美丽的地球留给子孙后代。

第二个有没有争议？有争议，科学上有争议。今天下午许先生会讲到争议问题，有很多争议，但是大家有共识。争议是争议，共识是共识，共识是政治共识，比如我们2050年以后人类温室气体排放与大自然温室气体相平衡，所有国家的政治目标基本一致，美国欧盟是2050年，中国俄罗斯是2060年印度2070年，大家之间有十年差距，但是十年差距弹指一挥间，几乎微乎其微，十年对一个国家来说变化非常之小，所以在在这点上都非常困难。

美国我觉得是比较实事求是的国家，其他国家还不说争议，他们就开始争议了，上周美国国会把所有的和碳排放相关的专家们、企业们叫到一切听政，他找了国际能源署的经济师，能源数据中心或者数据署主任，找了美国最大的石油老总讨论，大家觉得美国提出的2030年实现电力系统的零排放，几乎是不可能的，因为他现在化石能发电量大体量占全国发电量63%，他们有将近2500亿是化石发电，在今后14年减掉2500亿，平均每年减2000亿千瓦时所以这技术上几乎做不到。所以他有争议。其他国家也有这种争议，但是大家没有讨论出来。

大家相信这一点，即使到2060年做不到完全碳中和，有60%、70%的碳中和，我们生态环境也会有根本性改变。比方我们现代化石能源，40亿吨标准煤，我们到2060年，我们战略目标是80%，就剩下10亿吨左右，我们60%大概剩下十五六亿这也很好了。大家只要努力了，就会朝着这个目标不断迈进。

我们大家都有孩子，我们家长要求孩子，你一定努力读好大学，当然最后的时候没有读上你认为理想的那个大学，但是他只要努力了，他肯定比原来想象的大学要好，这就够了，所以碳中和这个问题虽然有争议，大家一定朝着这个目标迈进。

第三个问题，中国为什么在碳达峰之后用30年时间，而不是用50年到70年时间，实现碳中和。刚才很多专家用了这个图，发达国家基本上2050年碳中和，碳达峰到碳中和周期是50年到70年。中国能不能在2030年碳达峰之后，也用50年、70年实现碳中和呢？

这有两个问题，第一个问题政治意愿问题，因为到2050年我们现代化国家全面建成，叫现代化强国全面建成，我们那个时候和所有发达国家的差距是微乎其微，或者是并驾齐驱。如果我们在碳中和问题上落后，用50年或者70年时间碳中和，我们到205年在其他国家这一个问题上落后30年到50年，这个政治上不允许的这是一个政治担当问题。这件事情我们做到做不到呢？大家可以这么想，我们建国70年，改革开放40年，我们几乎走完了发达国家250年的工业化进程，蒋先生在这里，关注过我们工业的成长。

比方四十年前我们工业落后到什么程度，现在我们在许许多多方面，都和世界工业化强国基本一致，那么这是我们过去那几代人，从四十年代开始一直到现在，艰苦卓绝努力取得 的成果，我们30年时间，我们下一代人，应该有能力有决心，用30年时间走完发达国家50年、70年的碳中和的历程。用70年和40年走完了发达国家工业化历程一样，这个我们事情我们必须做到，能够做到。

这是我们年轻一代所应该承担的这个责任，所以说今天我们召开碳中和博鳌峰会，我希望这个会议每年召开下去。它选择一个理念，让所有人行动起来，只要行动起来我们就离目标越来越近。所以用习总书记说的一句话，碳中和是干出来的，我们必须一步一个脚印去努力做这个事情。如果是我们努力了，我们就离我们的目标越来越近，所以说我们希望我们所有的科学家们、企业家们，地方政府要把这个事情做成必须完成的作业，这个作业如果你努力了，可以做更好的答卷，这样就会心平气和做好碳达峰碳中和的工作，而不要老惦记我和别人去比，不是别人要做，是我们自己要做，是倒逼我们高水平保护的一种责任担当。我们希望我们论坛越办越好，同时希望我们论坛在推动碳达峰碳中和过程中做出坚实的贡献。